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关于印发《清远市2017年教育工作要点》的通知

文章来源: 作者: 发布时间:2017年04月05日 点击数:702 字号:

各县(市、区)教育局,市直各院校(幼儿园):

现将《清远市2017年教育工作要点》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。

 

 

                                   ManBetX

                                 2017年3月31日

 

清远市2017年教育工作要点

 

2017年全市教育工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和历次全会精神,以邓小平理论,“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻党的教育方针,坚持稳中求进工作总基调,推进教育系统全面从严治党,注重内涵发展,紧紧围绕推进教育现代化战略目标,以深化改革为动力,全力推进教育公平、均衡、优质发展,强化市级统筹,优化教育发展环境,促进学校依法办学,推动各级各类教育协调发展,加快教育现代化进程,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、推进教育系统全面从严治党,打造党建工作的坚强堡垒

    1.深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。指导各地校开展习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略重大主题宣传,深入开展习近平总书记教育思想学习研究。增强抓机关党建“一岗双责”的政治意识,抓好“三会一课”,进一步完善学习制度,加强党组中心组学习,不断提升班子政治理论水平。固化“两学一做”学习教育成效,推动党建责任由“软”变“硬”,将主体责任落到实处。

    2.加强基层党组织建设工作。着重抓好学习型、服务型、创新型基层党支部评选活动,推动各地校基层党组织积极开展组织建设创新、组织生活创新、党员教育创新。进一步加强民办学校党的建设工作,强化民办学校党的政治核心作用。落实中央关于加强中小学党建工作的要求。

    3.加强全市高校思想政治工作。扎实开展体系式学习,形成一批高质量的学术研究成果。采取多种形式宣传高校思想政治工作好的做法经验。推动党对高校的领导,完善党的领导管理体制,加强教师思想政治工作和大学生思想政治教育,落实立德树人根本任务。

    4.深化全面从严治党。进一步落实全面从严治党主体责任和监督责任,强化“党政同责”和“一岗双责”。深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。进一步建立完善作风建设长效机制,落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。落实党风廉政建设责任制,筑牢干部拒腐防变防线。锲而不舍落实中央八项规定,加强落实情况的监督检查,严防“四风”问题反弹,切实执行“六大纪律”。优化“正风”行动、“公述民评”活动评议机制,深入治理“庸懒散奢”和不作为、乱作为、慢作为问题。严格党内政治生活,强化对党员干部日常的教育、管理和监督,营造良好的政治生态。有效运用监督执纪“四种形态”。坚持有腐必反,有贪必肃,严肃整治和查处国有资产、基建工程、校办企业、招生转学等方面的违规违纪问题。加强作风建设,盯紧重要节点,深入查找隐形变异“四风”,深化领导干部经济责任审计工作。

5.加强新闻舆论宣传工作。健全新闻工作运行机制,加强全市教育系统新闻工作队伍建设。分步实施设备设施改造,提升硬件和技术支撑能力。坚持“上大报、上头版、上头条”,与互联网、新媒体相融合,以全媒体的视角,全面系统报道全市教育发展的动态及成果。进一步完善舆情监测机制,扎实做好舆情处置工作。

二、深化教育综合改革,激发教育发展活力

6.发布实施教育“十三五”规划。完成清远市教育发展“十三五”规划的出台印发工作,组织开展规划发布后的宣传和解读工作,推进规划实施,加强指导和监督。

7.推进教育放管服改革。继续推进简政放权,深化管办评分离,加快形成政府依法治理、学校依法自主办学、社会各界依法参与和监督评价的教育公共治理新格局,构建有效支撑教育现代化的教育治理体系。加强网上办事大厅、实体政务大厅和官微“清远教育”的建设应用,大力推行“互联网+政务服务”,着力打造便民高效的政务服务。

8.进一步推进教育人事制度改革。推动实施“清远乡村教师支持计划”,努力化解教师结构性缺编问题,促进教师均衡配置。大力推进学校“去行政化”和“县管校聘”制度改革,强化市、县级教育部门统筹,促进教师队伍调配从“学校人”向“系统人”转变。完善教师激励机制,落实公办学校校长教师轮岗交流制度,实施中小学教师资格考试和定期注册制度改革。推进中小学教师职称制度改革。试行市区教师分级分类管理改革。

9.继续完善和深化中考招生制度改革。根据《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》精神,结合省中考制度改革的要求,继续深化清远市中考招生制度改革,积极主动适应新高考制度改革。深入实施义务教育阶段阳光招生制度,确保“零”择校落实到位。

10.深化课程改革和教学改革。认真研究2018年高考制度改革方案,加强调研,未雨绸缪,提出应对新高考的相关工作方案。完善普通高中课改实施条件,开展普通高中选课走班试点,大力打造精品选修课程,培养提高学生适应新高考的能力。坚持以发展学生核心素养为抓手,稳步推进义务教育教学改革。全面落实教育部《3-6周岁儿童学习与发展指南》要求,逐步消除幼儿园“小学化”和“看护式”现象,落实“游戏”教学。

11.加强教育督导、评估、监测工作。完善督学责任区制度,探索运用信息化手段推动各县(市、区)中小学责任督学挂牌督导工作,推进中小学责任督学挂牌督导创新县(市、区)建设。加强督导机构、队伍和作风建设,建立完善督学履职情况考核和省督学定期淘汰补充机制,继续加强督学培训工作,提高督学业务能力。根据国家、省和市委、市政府有关工作部署,围绕教育重点、难点问题开展专项督导。探索开展学生发展核心素养评价试点,推进全面质量评价体系建设和监测体系建设,更加重视监测结果运用和问题整改。全面开展义务教育质量监测工作。继续深入开展各级各类学校常规督导检查工作。

 12.大力推进广清对口帮扶和对外交流工作。继续深化广州、清远两市教育合作与交流,加强顶层设计,形成帮扶工作的长效机制。按照“广州优势、清远急需”,主动加强与广州的对接联系,着重在强师兴教、教科研能力提升、教育质量提升、学校管理等方面实行精准帮扶。继续推动广州名校入清和相关项目的共享共建,提升清远教育的软实力。推进清远职业院校与广清产业园“校企合作”,加大专业对接产业力度,促进产教融合,提升教育服务经济发展的能力。积极搭建平台,扩大各县(市、区)与香港中小学教育交流与合作。继续深化和拓展澳新两国对接项目,力争在学生游学、留学、教师培训、学术交流等方面取得新进展。

三、扎实推进教育现代化,提高教育综合水平

13.大力推进创建教育现代化先进市工作。力争清城区、清新区、连南县、英德市、连州市、佛冈县、连山县在2017年基本完成创建“广东省推进教育现代化先进县(区)”工作,并确保有3个县(市、区)通过省的评估验收。

14.完善和优化学校布局调整。督促各县(市、区)按计划落实《2014—2020年县城和中心镇教育布局专项规划》,加快推进教育学位供给建设,确保到2020年全面解决县城和中心镇义务教育学位紧缺、规模过大、班额超编、择校等现象。开展中职学校专业布局调整和结构优化,引导各职业学校根据地方经济发展需要,打造一批与之相适应的拳头专业,拓宽校企合作面,发挥多方优势,积极探索人才培养模式。

15.加快教育信息化建设。确定2017年为“教育信息化应用年”,全力推进教育信息化的应用,以用促培,以用促教,以用促建,以教育信息化促进教育现代化。成立教育局网络安全和信息化领导小组,明确网络安全和信息化领导小组成员单位职责分工,以教育信息化促进教育管理和教育教学的全面提升。推进建设清远市教育数据中心、清远市教育资源公共服务平台、初中英语微课程库建设及应用、高中远程互动教研系统。实施创客教育培养计划。鼓励试点移动智能学习终端入班级。探索建立中小学数字课程体系,以点带面大力推动各县(市、区)做好“专递课堂”“同步课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”建设。加强全市基础教育网管理和全市“校校通”配套中心机房升级改造工作。落实办公OA手机客户端的应用。开展信息化各类培训,继续开展“一师一优课”活动,举办农村小学教师信息化教学能力大赛。加强教育信息化应用工作专项督导,召开全市教育信息化应用工作经验交流会。

16.协调推进省职业教育示范基地和2017年其他重点项目工程建设工作。协助省职业教育基地(清远)建设指挥部做好相关工作,确保6月底前广东交通职业技术学院、广东科贸职业学院、广东建设职业技术学院3所院校动工建设;力争12月底前广东工程职业技术学院、广东财贸职业学院2所院校开工建设。协调推进南华工商学院清远校区二期、清远市博爱学校中学部、清远职业技术学院公共实训中心以及各县(市、区)一批教育市重点工程的建设。

四、加快教育结构调整,推进各级各类教育协调发展

17.推动学前教育扩容提质。总结全市学前教育第二期三年行动计划落实情况,开展2017—2019年幼儿园学位预测,进一步完善幼儿园布局结构,研究制定学前教育第三个三年行动计划。大力兴办公办幼儿园,积极扶持普惠性民办幼儿园,有效扩大公益普惠性学前教育资源覆盖面。进一步提高规范化幼儿园比例,争取2017年规范化幼儿园比例达90%以上。大力推进“三同步”政策落地工作。争取市政府出台《清远市教育设施规划建设管理规定》,会同市规划国土部门调整幼儿园规划配建标准,协调落实幼儿园投资建设主体,提高公办和普惠性幼儿园比例,切实解决城镇挤的问题。

18.促进义务教育均衡优质标准化发展。开展梯次帮扶,提升办学水平。推动各地充分利用广州市各区的教育优质资源通过结对帮扶提升中心区域和县城学校的办学水平。探索推进中小学集团化办学打造优质教育。推动中心区域和县城优质学校,开展城乡紧密型的教育共同体建设,以强校带弱校,以名校带新校,深度结盟,精准帮扶农村学校,让老百姓在家门口也能读到好学校,解决乡村弱的问题。加强义务教育内涵建设,推进质量提升工作重心下移,出台并实施《清远市振兴初中行动计划(2017—2020年)》。继续推进义务教育的“全面改薄”工作,加大力度,落实好监督机制。继续推进民办义务教育学校标准化建设,确保民办义务教育学校标准化覆盖率达100%。

19.推进高水平高质量普及高中阶段教育。继续巩固高中阶段教育普及成果,推动普职协调发展。启动我市普通高中优质化、多样化、特色化学校建设试点工作,培育一批特色学校,全面提升普通高中的办学水平。打造市区教育高地。推动市区高中与广州名校开展联合办学、人才培养、文化交流等方面合作;构建市区普通高中强校带弱校机制,推动市区高中共享优质资源,全面提升高中教育质量。加强高中教育督导,配合做好全省普通高中质量监测试点工作。扎实开展中职学校教学诊断和改进工作,全面提升中职学校的办学质量,不断增强职业教育的吸引力。

20.推进广东省职业教育综合改革试点市工作,努力创建示范市。落实《清远市现代职业教育综合改革试点工作方案(2016—2018年)》工作,力争到2018年成功创建为广东省职业教育综合改革示范市。大力推进职业教育管理体制改革,加大市级统筹,整合资源,谋划好市区职业教育的布局和专业设置调整;各县(市、区)集中力量建设好一个集中等职业教育、继续教育、社区教育和技能培训“四位一体”的县级职教中心,积极开展国家、省级农村职业教育和成人教育示范县创建工作。制定科学的专业建设方案和课程体系,重点建设打造一批市级以上骨干专业、品牌专业和特色专业。建立一批市级名师(名校长)工作室、技能大师工作室。探索普职共融,逐步扩大中职3+证书和高职自主招生规模。继续推进各县(市、区)创建省社区实验区工作,力争清城区、英德市、佛冈县、连南县年内成功创建成为省社区教育实验区。指导英德市创建国家级农村职业教育和成人教育示范县。持续推进职业教育教学常规定期检查和推门式巡查相结合的方式进行督导,并实行年度通报制度。加强中职学校实践训练、技能比赛和创业教育。

21.促进民办教育规范特色发展。落实新修订的《民办教育促进法》,推进民办教育健康发展。实施落实市政府《关于促进民办教育规范特色发展的意见》,支持民办学校上等级、创品牌。

22.提高特殊教育普及水平。积极改善特殊教育学校办学条件,推进有关县(市、区)特殊教育标准化学校建设,逐步扩大重度残疾儿童送教上门工作试点。加快市特校二期建设并向职业教育延伸,充分发挥市特校的示范辐射作用。

五、贯彻落实立德树人根本任务,着力提高教育教学质量

23.继续加强立德树人,突出特色立校。扎实推进社会主义核心价值观培育践行。强化学校育人功能,开展文明校园创建活动,大力推进学校文化建设,力争今年创建20所清远市学校文化建设试点学校。加强理想信念教育、时政教育、家国情怀教育、心理健康教育、法治教育、禁毒教育、传统节日教育、劳动教育和生态文明教育。整合部门资源,建立一批中小学教育基地,组织开展一系列思想道德教育实践活动。实施百万学生法治素养提升工程。配合市政法委、关工委等10多家单位在全市开展“普法先行,为青春护航”主题活动。进一步加强家庭教育,大力开展“万名教师进万家”家校共建活动和“做好家长、建好家庭、树好家风、传好家训”主题教育活动。

    24.高标准完成“创文”“创卫”工作。贯彻落实清远市教育系统包联制度,做好创建全国文明城市突出问题综合整治工作。以整治提升未成年人思想道德建设工作为主抓手,继续深化未成年人思想道德建设,确保未成年人思想道德建设工作年检达到95分以上,全力争创国家文明城市和环保模范城市。继续抓好疾病防控、无烟单位和无烟学校创建等工作。全面落实教育系统“创卫”各项工作任务。

25.建设高素质专业化教师队伍。继续推进“强师提质”工程,进一步提高教育教学质量。优化教师培养新机制,加强对新入职教师和名教师“两端”的培养和管理;构建精准指导与精准培训相结合的教师专业发展新模式;加大高学历教师的招聘和培养工作,稳步提升高中阶段教师研究生比例;以骨干教师、农村教师、幼儿教师为重点,分类、分层、分岗开展学历提升和综合素质提升培训;借力广清教育对口帮扶广州方面的优质师培资源,实施精准培训。进一步强化市教研院内部管理,任务驱动,深化教科研工作,促进教科研视导工作常态化,推动教研员深入教学第一线调研和指导。实施第二轮“三名”培养工程,加强校长教师班主任工作室建设,充分发挥主持人的引领作用。切实做好高考和中考备考工作。重视高中教学质量监测工作,完善教学评价体系。创新教研方式,积极探索菜单式、陪伴式、蹲点式教研和互联网+教研,推进信息技术与学科教学的深度融合。继续加强师德师风建设,强化教书与育人的统一,完善师德考核办法,建立师德档案,实行师德考核一票否决制。落实提高山区和农村教师岗位津贴标准。

26.加强语言文字工作。开展三类城市语言文字评估验收工作。组织开展第20届推普周活动,将宣传重心向农村和偏远山区延伸。组织参加第九届广东省中小学规范汉字书写大赛。举办第四届中小学规范汉字听写大赛。开展市级语言文字规范化示范校和规范汉字书写教育特色学校的评审认定及推荐参加省的评审工作。面向社会开展普通话水平测试工作。

27.加强体卫艺工作和国防教育。实施体艺素质综合提升工程,狠抓体育、音乐、美术等学科教学质量。全面实施《国家学生体质健康标准》,强化学生体质健康测试,力争今年全市学校数据上报率达到98%。继续创建全国足球特色学校、广东省足球推广学校和广东省足球推广试点县(市、区)。继续扩大学校体育场地设施向社会开放覆盖面,进一步加强向社会开放后的各项管理工作。继续推进阳光体育和冬季长跑活动,大力开展各类体育艺术竞赛活动,承办清远市第六届运动会,开展足球、篮球、乒乓球和健美啦啦操比赛,组织清远市2017年中小学生“童心向党”合唱比赛、“中华经典诵读”活动、“南粤长城杯”演讲比赛和“琴声悠扬”器乐大赛。加强国防教育,增强学生国防意识,做好学生军训工作。加强健康教育,开齐开足健康课程,加大健康知识宣传,不断提高学生健康知识的知晓率,促进学生健康行为习惯的养成。

六、大力促进教育公平,保障各级各类学生受教育权利

28.均衡配置教育资源。加快推进“全面改薄”工作,加强实地指导,督促县(市、区)足额落实规划配套资金,规范中央补助资金的使用管理。扩大农村义务教育学生营养改善计划实施范围。

29.促进入学机会公平。加大进城务工人员随迁子女义务教育财政保障力度,完善随迁子女入读公办学校政策,保障符合条件的进城务工人员随迁子女就学。积极稳妥推进进城务工人员随迁子女升学考试工作。做好农村留守儿童和流浪儿童接受义务教育工作,建立农村留守儿童关爱服务体系,加强农村寄宿制学校建设,把留守儿童关爱工作做到村庄社区。

30.提高学生精准资助水平。进一步规范学生资助工作管理,实施教育精准扶贫、精准脱贫三年攻坚方案,做好省、市民生实事和建档立卡贫困家庭学生的助学工作。强力推进国家生源地助学贷款工作,做到全市大学生生源地信用助学贷款全覆盖。落实好学前教育幼儿资助、普通高中建档立卡家庭经济困难学生免除学杂费、中职免学费和普通高中、中职学校、高等学校国家资助政策。

七、全面提升教育保障水平,维护教育系统和谐稳定

31.强化教育投入保障与管理。积极争取教育财政投入的落实,确保教育经费“三个增长”和“两个比例”达到中央和省的规定。强化教育经费管理与使用,规范资金运作,提高资金使用效益。实行绩效考核与问责机制,确保教育资金的安全和效益。加强财务人员的业务培训,全面贯彻落实《中小学会计制度》。

32.全面加强依法治教。建立“四张清单一张网”制度,明确权力清单、责任清单、负面清单、工作清单,推进ManbetX官网、信息公开。加快现代学校制度建设,以学校章程建设为核心,落实学校办学自主权。进一步加强教育系统法治建设,完善教代会、民主评议等学校集体决策、多方利益主体共同参与的治理制度。认真做好依法行政的各项工作,落实《全面依法治教实施纲要(2016-2020年)》,推进教育部门依法行政、学校依法治校能力建设。全面加强学校法治教育,实施《青少年法治教育大纲》。加强青少年普法工作和法治教育实践基地建设。建立中小学生宪法学习教育专题制度。建立健全校长和教师学法制度。继续推进依法治校示范校和法治校园创建活动。推动学校法律顾问制度建设。开展规范性文件清理工作,完善规范性文件合法性审查机制。加强教育行政执法检查和教育行政执法人员培训工作。健全多元纠纷化解机制,做好教育行政复议和行政应诉工作。加强民办学校管理,规范民办学校办学行为,加强民办学校的党建工作,督促民办学校落实好教师养老保险待遇等制度。

    33.全面加强学校安全稳定。切实加强校园安全工作,与有关部门通力合作,开展抵御和防范宗教向校园渗透专项活动。开展校园欺凌、侵害体罚学生、消防安全、交通安全、后勤保障、防溺水以及防毒防艾反邪教和校园周边环境等专项治理,推动平安校园、法治校园建设。加强学生安全教育,开展安全教育教学能力展示及演练活动。加强应急信息报送工作,确保突发事件24小时及时上报。加大校车管理力度,继续加强对学生的防溺水、消防安全、交通安全教育,开展防溺水专项督查工作。推进校方责任险和无过失险投保工作。

34.加强教育系统政风行风学风建设。巩固深化整治“四风”成果,让中央八项规定精神落地生根。开展执行情况的监督检查。严肃整治和查处中小学补课乱收费、教育扶贫领域虚报冒领民生资金等教育领域群众反映强烈的突出问题。加强对中小学进行教育收费动态监测和检查,认真受理教育收费问题信访和查处案件,加大落实责任追究和问责制度力度。春秋两季分别开展一次教育收费检查、通报工作。规范管理市直学校财务预算。进一步优化机关工作作风,强化问题导向、项目管理,健全督查机制,抓好督办、催办、考核、通报工作,打造教育新生态。加强学风教风建设,贯彻落实职业道德规范和学术道德规范,继续开展教师有偿补课、违规带生等专项整治。

35.继续加强教育后勤保障工作。进一步加强制度建设,完善教育后勤工作规范,全面推进“阳光工程”。进一步规范并有序指导中小学饭堂、校服招标工作以及教材教辅征订工作,强化后勤专项督查工作。继续做好档案综合管理和机关保密工作。